Активисты «Стоп коррупции» просят Херсонскую ОГА остановить разворовывание земель Арабатской стрелки
Четыре года идет борьба за возвращение в народную собственность похищенных земель Арабатской стрелки. Журналисты и активисты Генического обособленного подразделения ВОО «Стоп коррупции» неоднократно уличали коррупционные схемы и махинации руководства Генического района с разбазаривание прибрежной полосы. Реакция на проблему со стороны нового исполняющего обязанности председателя Херсонской ОГА может быть своеобразным тестом на коррупцию.
Об этом говорится в материале информационного портала "Стопкор", под авторством активиста Михаила Новосельцева.
Существует мнение, что если проблему осветили в СМИ, то ее обязательно решат. В тоталитарном СССР критические статьи даже в региональных изданиях приводили к кадровым перестановкам и часто заканчивались уголовным наказанием «героев» публикаций. Аналогичные последствия журналистских расследований были и в «свободном» мире. Достаточно вспомнить Уотергейт или Иран-контрас. Но в Украине это работать перестало.
Нет, расследование выходят постоянно и реакцию в обществе вызывают колоссальную, но для фигурантов расследований не заканчиваются даже репутационными потерями. Они не теряют ни власть, ни деньги, ни свободу.
Когда-то давно Ларошфуко сказал, что лицемерие — это дань уважения, которую порок платит добродетели. Чиновники вынуждены лицемерно делать вид, что они заботятся о народе и его благосостоянии. Особенно их активность в вызванные добра растет перед выборами. В это время активность слуг народа и кандидатов на это место возрастает многократно. Они обещают, что центральное место в их деятельности займет человек. А на самом деле их основной работой является перераспределение условно всенародного достояния, которым им предоставлено право управлять.
Работа этого механизма демонстрирует Геническа районная администрация Херсонской области, которая «руководит» землями жемчужины Азовского моря — Арабатской стрелки.
Арабатская стрелка — это тонкая песчаная коса, которая протянулась от Керченского полуострова в Геническ, небольшого курортного городка на юге Херсонской области. Еще со времен СССР пляже стрелки использовали для размещения санаториев на берегу теплого и неглубокого Азова.
Со времен СССР не только много воды утекло, но и поменялись владельцы некогда «всенародных» здравниц. Но свободная береговая линия продолжала привлекать туристов, поэтому возник спрос на участки земли с белым песком рядом с морем. А там, где есть спрос — всегда появляется предложение.
Но возникла непреодолимая проблема, которая называлась Водный кодекс. Его приняла Верховная Рада в далеком 1996 году. В нем указано, что «с целью охраны поверхностных водных объектов от загрязнения и засорения» в пределах водоохранных зон вокруг морей выделяются земельные участки для прибрежных защитных полос и ширина их не может быть меньше двух километров за пределами населенных пунктов. Земли под прибрежными защитными полосами относятся к землям водного фонда и не могут быть переданы в частную собственность.
Вроде все однозначно, как надпись "не влезай — убьет». Но если украинский чиновник поставил что-то себе цель, то он препятствий уже не видит.
В 2009 году Геническа городской совет принимает решение, которым утверждает проект прибрежной защитной полосы вдоль Азовского моря на территории района шириной от 10 до 100 метров. [19659012] в свое распоряжение я получил проект защитной полосы, и в нем есть все ссылки и на Водный, и на Земельный кодекс, и на другие документы. Есть даже цитирование законодательной нормы о «не менее двух километров от уреза воды». Но если районный совет решил, что полоса должна быть сто метров, то она и будет сто метров и не метром больше. Почему? А потому что не надо задавать глупых вопросов и вмешиваться в полномочия депутатов райсовета.
Справедливости ради надо отметить, что водоохранная зона Азовского моря установлена проектом в два километра. Это тоже будет важно для нашего дальнейшего повествования.
После того, как Украина потеряла контроль над Крымом, на Арабатскую стрелку хлынул поток туристов. Этот шанс украинский чиновник не мог упустить.
Бриз, залетая в окно председателя Генического государственной администрации, приносил не только запах моря, но и запах денег. Тем более окна его дома находились в пятидесяти метрах от моря. Журналисты программы «Стоп коррупции» с 2016 года снимали сюжеты, в которых фигурировал дом Воробьева Александра Степановича, построенный с нарушением всех требований украинского законодательства. Мы опубликовали и сфальсифицировано судебное решение, на основании которого дом вводился в эксплуатацию. О реакции правоохранительных органов нам не известно до сих пор.
Но дом на берегу моря — еще не самый большой грех руководителя государственной администрации, которому законом предоставлено право передать гражданам бесплатно землю под дачу.
Дача входила в то узкий круг атрибутов богатства советского человека , как машина и кооперативная квартира. Единственной преградой на пути чиновника снова стал закон, который обязал перед выделением земли разработать детальный план территории.
И нашелся архитектор, наплевал на запрет размещать дачи в водоохранных зонах. За три года на Арабатской стрелке утвердили планы территорий более двух десятков дачных кооперативов общей площадью более 120 гектаров. Планами уточнили использования рекреационной земли под дачи, проблему обязательной государственной экспертизы решили, увеличив оплату с 20 гривен госсбора до 1000 долларов, но уже без квитанции. И «пошла писать губерния». Этот процесс вывода земли из государственной в частную собственность продолжался до освобождения Воробьева с должности.
Программа «Лифт», объявленная Президентом Зеленским, вывезла на должность главы Генической администрации Андрея Онищенко.
Но морской воздух имеет некий магический эффект. 229 из 574 предписаний Генического РГА за январь-декабрь 2020 касались регулирования «дачного вопроса»! Но, как говорится, аппетит приходит во время еды.
Масштаб разворовывания земли ограничивался 10 сотками, которые закон позволял выдать под дачу. Даже ударники капиталистического труда, которыми оказались главы администрации, не справлялись с поставленной перед собой целью — народную землю раздать отдельным ее представителям. В головах чиновников созрел гениальный план: сделать всю Арабатскую стрелку на территории района сплошным селом.
Архитектор, штамповал планы под дачи, нарисовал и генеральные планы прибрежных сел. Плевать, что эти планы не одобрило управления экологии Херсонской областной администрации. В районе при РГА собрали свою градостроительный совет и рекомендовали проекты к принятию.
Этот хитрый ход позволил менять целевое назначение участков, раздавать «бесплатно» уже по 25 соток без государственной экспертизы и приватизировать участки побережья без ограничений.
В политологии есть такое понятие «failed state». Оно переводится как «государство, не состоялась». Одним из основных признаков такого государства является неспособность центральной власти контролировать выполнение законов на своей территории. Мы не будем принимать во внимание АР Крым или ОРДЛО. Возьмем пограничный район с Крымом — Генический. Откройте публичную кадастровую карту Украины и увидите, что вся Арабатка, вопреки закону, перешла с исключительной государственной собственности в частную. А владельцами этих участков стали и депутаты Верховной Рады разных созывов, и местные депутаты, и работники правоохранительных и контрольных органов …
На территории Генического района уже давно существует «народная республика», которая своими решениями местных советов вносит изменения в украинское законодательство, а «вопросы» решает с помощью той же земли и денег от ее продажи.
Однако есть маленькое «но» … Украина географически расположена в Европе, поэтому должна хотя бы с фасада выглядеть демократическим и правовым государством. Странные соседи из старой Европы в обмен на финансовую помощь требуют от наших чиновников украинское законодательство синхронизировать с европейским, создав правовое государство. И механизмы правового государства созданы, но что-то не дает законодательным шестерням закружиться в сторону государственных интересов. И это «что-то» — всем хорошо известна коррупция.
Местное отделение ОО «Стоп коррупции» в Геническе обратился с исками в суд об отмене генерального плана села на Арабатской стрелке и решение райсовета об утверждении прибрежной защитной полосы вдоль Азовского моря. С ходом рассмотрения исков можно познакомиться в реестре судебных решений по номерам 540/1111/20, 540/86/20, 540/2641/20. Все процессы еще на стадии рассмотрения. Но уже в решениях видно, где есть ангажированность судей, которые ничем не отличаются от судей Конституционного суда, которые поддержали «отмена антикоррупционного законодательства».
Вопрос незаконных дач может быть решен на уровне председателя Херсонской областной администрации. Мы готовим обращение к исполняющему обязанности председателя Сергея Козыря с требованием отменить незаконные решения главы Генической РГА по утверждению планов дач на Арабатской стрелке. Его ответ и будет лакмусовой бумажкой реакции системы на беззаконие.
«Стоп коррупции» доведет до конца начатую четыре года назад дело и вернет землю в государственную, то есть народную собственность.
Если вы заметили ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl + Enter .
Поделиться новостью